结案率连续三年上升至92.62%，存案量同比下降6.6%，结收案比突破百分百达到100.48%……日前公布的汕头市中级人民法院工作报告，交出了一张引人注目的成绩单。2019年，该院各项案件质效指标在全省法院名列前茅，整体呈现“一升一降一突破”的良好态势，在全省政法工作满意度调查中位列全省法院第6名。

来之不易的工作成效，来自于该院对维护社会公平正义的实践探索。2018年，为切实提升办案质量和效率，汕头市中级人民法院印发《汕头市中级人民法院全面提升案件质效三年规划纲要（2018—2020年）》（下称“三年规划”），既对全院的指导思想、工作目标和指导原则进行明确，也对内部工作任务进一步分解。

那么，如今3年将满，这一个规划能否得到落实？三年规划中的目标，又能否完成？

三步走“提效提质”

在三年规划中，汕头市中级人民法院提出了“第一年着力提升效率、第二年着力提升质量，第三年实现各项工作全面提升”的工作思路。

其中，对完善审判管理机制、提升审判质效指标有了明确要求。2019年起，全市法院无违规超审限案件，结收案比上升至98%以上，法定正常审限内结案率显着提升，全市法院18个月以上长期未结案下降到2%以内；全市基层法院一审判决案件被改判发回重审率低于1%，生效案件改判发回重审率低于0.5%。

同时，对司法管理和保障机制进行创新探索。构建权责统一、权责明确、监督到位、管理有序的审判权运行机制，确保队伍结构和管理机制进一步优化，干警工作积极性和凝聚力明显提升，内部机构设置与各项工作协调配合，有效解决影响裁判质效的深层次问题。

司法审判和司法政务要实现管理精细化、规范化程度进一步提高，信息化建设3.0版建设目标基本实现，审判能力现代化水平明显提高。到2020年，干警职级待遇明显改善，语音自动识别、辅助庭审记录和类案推送等智能化辅助办案系统全面启用。

三年规划提出，用3年时间实现全市法院“办案质效优、司法能力优、司法作风优、服务水平优”目标，到2020年，全市法院一审服判息诉率高于95%，再审申请率低于1%，信访投诉率低于0.5%，实际执行率高于50%，执行标的到位率高于70%，让司法形象进一步改善，争先创优取得新进展，人民群众满意度继续提升。

多项指标位列全省前茅

那么，三年规划落实如何？

根据汕头市中级人民法院工作报告显示，2019年，全年共受理各类案件37993件，审执结35189件。在基本解决执行难方面，全年执结各类案件13433件，同比上升23.71%，执行标的达30.92亿元；四项核心指标全部达标，其中终本案件合格率与信访办结率均为100%，并列全省第一。

提升办案效率方面也表现不俗。全面完成基层法院内设机构改革，精简37%，实现管理扁平化直接化。统筹安排全年办案计划，每月公示、通报办案情况，对长期未结案件建立台账、催办督办，全市法院审判执行工作运行态势实现良性循环。在全省12个结收案比超过100%的辖区中，汕头法院以结案率92.62%居全省第三。

除了不断提升办案效率，该院也注重提高办案质量。将立案、分案、宣判直至结案归档的每个节点都纳入监督管理范围，健全“七位一体”的案件质量监督管理机制。

此外，优化审委会重大疑难案件定案把关和专业法官会议参谋咨询作用，先后出台职务犯罪、危害食品药品安全犯罪等办案指引。推行类案强制检索，着力防止“类案不同判”，有效提升案件质量。

■案例

汕头市中院法官细心办案化矛盾

被诉企业与当事人和平调解

今年以来，新冠肺炎病毒袭击全球。突如其来的疫情，导致不少企业的生产经营遭受严重影响。汕头某公司因此资金链断裂，拖欠15名员工工资、津贴、出差费等，争议金额达80多万元。15名当事人不服一审判决，向汕头市中级人民法院提起上诉。

由于案件涉及工资、离职补偿、生育津贴、社保费、休假工资、出差费等多人多项费用，15名当事人也各有诉求，而该公司正值资产整合重组，劳动者的工资报酬应当优先处置。

为尽快捋顺其中款项，切实保障劳动者权益，汕头市中级人民法院办案人员加快办案速度，一方面与双方加强沟通协调，引导他们求同存异，厘清诉求；另一方面逐项细致计算整理，在兼顾公司经营现状的情况下，足额保障劳动者的工资，其他款项尽力争取。

“公司因为疫情面临资金链断裂的危机，导致员工的工资、离职补偿、生育津贴等没有足额及时发到他们手里，他们非常焦急。”主办法官陈楚纯表示，15名当事人被拖欠工资多的有十多万，少的也有几千，他们位处湖北、江苏、安徽等地，并且一度出现激进情绪，案件一旦处置不当将影响疫后经济秩序社会秩序的恢复。

陈楚纯法官及时联系、充分了解，兼顾双方情绪及利益，分析利弊阐明相关法律，发挥女性耐心细致的特点，多次化解当事人的非理性，通过调解安抚情绪化解矛盾，最终成功促成该公司与15名当事人达成60余万元的调解协议。

在抗击疫情和复工复产过程中，汕头市中级人民法院围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标，充分发挥审判职能，在调解中和平化解矛盾，保障劳动者权益，帮助企业平稳度过经济寒冬，稳定劳动关系，有效化解群体性纠纷，缓解社会矛盾，筑牢疫情常态化防控时期的司法防疫墙，保障经济稳定发展。来源：汕头观察