3月初，广东省工业和信息化厅组织开展2021年专精特新中小企业遴选工作，在全省范围内遴选一批主营业务突出、竞争力强、成长性好的专精特新中小企业。

3月31日，《东莞市专精特新中小企业培育工作实施方案》（简称《方案》）和《东莞市工业和信息化局专精特新中小企业遴选办法》（简称《办法》）齐发，鼓励符合条件的莞企积极申报，并设置补贴资金补贴，力争到2022年培育“专精特新”中小企业300家。

这份重磅文件的出台，是东莞扶持专新特精企业发展的有力支撑，更是东莞谋划高质量发展的“宣言书”。

专新特精企业数量3年增长3.6倍

发展跑出东莞“加速度”

全球近半锡膏印刷机的制造商是东城一家企业、能挺住“彩虹”“天鸽”等台风的塔式起重机由东莞中堂镇土生土长企业制造、全球制鞋全物料智能裁切系统四大企业之一诞生于东莞厚街镇……这些在专新特精领域获得一席之地的中小微企业凭借其自主研发的“拳头产品”，去年晋升为专精特新“小巨人”企业。

东莞有了这34家专精特新“小巨人”企业，数量不仅约占全省1/4（占2020年全省被认定总数量的36%），而且还实现了国家级“小巨人”零的突破。

何谓小巨人企业？它是专精特新的最高称谓，虽然它们没有世界500强的名气，但是主营业务和发展重点符合国家产业政策及相关要求，专业化、精细化、特色化、新颖化特征明显，创新能力强、发展速度快、运行质量高、经济效益好的中小企业。它们是东莞产业转型升级和经济高质量发展的重要抓手，成为构建现代经济体系的关键力量。

在今年政府工作报告中，东莞提出强化对高企的政策扶持和资源倾斜，大力培育一批专精特新企业。《方案》提出，力争到2022年培育专精特新中小企业300家。

专新特精企业的培育是近年来东莞的重点工作之一。为了支持企业做大做强，东莞市工信局加大摸查培育力度，推动企业朝专精特新的方向蓬勃发展。

在2017年至2018年间，东莞仅有42家，2019年新增52家达94家，2020年增速再传新高，截至2020年底，全市专精特新企业总数达152家，企业总数3年增长3.6倍。

专精特新企业增速如此之快，注重创新几乎是其公开的密码，也是帮助企业走向世界级舞台的重要手段。在凯格精机的荣誉墙上，记者看到密密麻麻的“专利”。目前凯格精机拥有专利技术81项，其中发明专利21项、实用新型专利 56 项、外观专利4项。

专新特精企业的培育工程永不停歇。为此，东莞做好“两手”工作，一方面，针对申报国家和省级专精特新企业认定落选的企业，邀请专家开展问题诊断，提出有针对性的工作建议，助力企业提升短板指标，加快成长成为市级“专精特新”企业，为申报省级专精特新企业和国家“小巨人”企业做好准备；另一方面，持续在全市范围内开展专精特新企业摸查，及时发掘优质企业并认定为市级“专精特新”企业，为培育更多专精特新“小巨人”企业夯实基础。

152家专精特新企业去年逆势增长

练好内功无惧“寒冬”

稀土永磁材料称为“工业味精”，凡是与声音、行动、感应关联的企业与产品均需用到稀土永磁产品，东莞有一家专营稀土永磁材料的专新特精企业。

过硬的实力以及稳定的客户，让企业不仅稳步度过疫情的困难期，而且业绩逆势上扬。上述企业董事长陈亮表示，新冠肺炎疫情对制造业影响不小，但得益于国内消费电子需求的增长，企业去年的营收增长约30%，利润增长40%。

“好技术都不是一早一夕就能造出来的，都是日积月累的沉淀。即使发生疫情，客户对高端机的需求有增无减，就在去年的8月，我们卖出了400多台锡膏印刷机产品，创下了公司历史销售记录，公司全年的产值同比增长了20%。”东莞某锡膏机生产企业董事长邱国良说。

不难看出，“专精特新”让企业不仅得以抗击新冠肺炎带来的冲击，而更为重要的是，为企业的长远发展带去有力的支撑。

“现在手机、家电、汽车、智能穿戴等产品生产基本上都会考虑用我们的产品来印刷电路板的，我们研发的锡膏印刷机性能优越，能帮助客户增强产品的稳定性。”邱国良说。

专精特新企业分布在东莞各个镇街，支撑着区域的高质量发展，也是构建新发展格局的战略支点之一。仅在寮步镇，就有专精特新“小巨人”企业5家，占全市比例为14.7%，全市排名第一。

“这批企业扎根在寮步多年，从一开始营收规模较小到如今成长为亿元级的企业，在疫情期间，这些企业更是顶住压力冲击，逆势上扬。”寮步镇相关负责人说。

只要功夫深，就无惧寒冬。也正是这样厚实的底子和强劲的韧性，让一大批东莞优秀的企业快速崛起，迅速成长为小巨人企业。据不完全统计，东莞152家专精特新企业在2020年疫情的大环境下，实现工业增加值120.3亿元，仍逆势增长12.85%，高于全市规上工业企业工业增加值增速13.95百分点，拉动全市规上0.32个百分点。

释放政策红利加强培育

打造制造业高质量发展“新引擎”

企业的发展离不开政府的帮扶。聚焦“专精特新”领域，从国家、省、市层面出台或即将出台系列政策帮扶中小微企业，引导中小企业加强科研投入、深耕细分市场、塑造核心竞争力，为经济发展注入新动能。

作为中小微企业“大户”的东莞，出台系列政策引导中小企业走上专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路。

比如，东莞去年出台《东莞市工业和信息化局保企业、促复苏、稳增长政策资金管理办法》（东工信〔2020〕231 号），东莞市“专精特新”企业技术改造项目中，在验收审核阶段的，将有40多家企业受惠。

又如，去年11月，东莞市工信局也印发《东莞市“3+1”产业集群试点培育专项资金管理办法》，其中设有传统产业“专精特新”中小企业奖励项目，对食品饮料、纺织服装和家具行业的“专精特新”中小企业，有新认定为国家专精特新“小巨人”称号的企业给予50万元奖励；有“专精特新”企业技改项目按不高于项目设备投入总额的20%给予资助，单个项目最高资助 500万元。

又如，刚刚出台的《东莞市专精特新中小企业培育工作实施方案》将全方位培育专新特精企业。其中，对获国家级专精特新“小巨人”认定的企业，一次性给予50万元的现金奖励。

包括50万元一次性现金奖励在内，《办法》还将通过企业技改、股份改造、融资服务、市场开拓、法律服务、“倍增计划”支持、子女教育保障七个方面给予支持。

其中对于企业技改扶持，被认定为“专精特新”的企业，在有效期内实施与生产环节相关的项目，其设备及技术投资在100万元（含）以上的，按不高于项目投入总额的20%给予资助，单个项目最高资助100万元。

当前，东莞有制造企业17万家，逾万家规上工业企业，这为培育专新特精企业、小巨人企业奠定了基础，为东莞制造业高质量发展打造“新引擎”。

【记者】叶永茵

【摄影】孙俊杰

【作者】 叶永茵 孙俊杰

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